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艾奇逊经过反复思考,运用他那法律人的思维,最终决定冒险设下一个外交陷阱。
1951年1月13日,美国促使联合国通过了一项先停火后谈判的“五步建议”
,并将其递交给中国。
他推测中国必定不会接受这个提议,既然如此,美国不妨投赞成票,这样既能顾及盟友的意见,又不会让美国陷入必须接受不愿意承担的条件中。
更为关键的是,这可以将拒绝和平的责任完全转嫁给中国。
不得不说,艾奇逊对中国的心理判断非常准确,他设下的这个外交圈套果然取得了预期的效果。
中国方面从一开始就对联合国“三人委员会”
表现出极大的不信任。
该委员会成立之际,中国便作出宣布:
中国代表既未参与联合国成立该委员会的讨论,也未表示赞同,因此该委员会是不合法的,中国政府不打算与其进行任何接触。
这不仅让人想起抗日战争结束时,美国曾派遣马歇尔将军组成“三人小组”
调停国共冲突,结果却导致国民党全面发动内战的历史教训。
1月13日晚,中共中央书记处会议作出决定:关于朝鲜问题,可以通过谈判解决,但我们的立场是先谈后停,而非如美帝所愿的“先停后谈”
。
次日,起草了一份致朝鲜政府的备忘录,向朝方阐明中国的立场:目前美国因在朝鲜的失利急于寻找出路,最好是实现“光荣停战”
,否则,将陷入“有限制的战争”
。
然而,“光荣停战”
是我们无法接受的,而“有限的战争”
却让英国、法国、印度等国感到恐惧。
因此,直到1月11日,联合国朝鲜停战三人委员会才提出了先停战后谈判的提案。
只要先实现停战,美国便能保存其实力,并帮助李承晚保留一定的地区和军事力量,而谈判则可能将停战的时间无限期延长。
如果联合国政治委员会通过该议案,我们在明确拒绝“先停战,后谈判”
这一原则后,将主动提出关于和平解决朝鲜问题的四项主张。
柴军武将此备忘录呈报给金日成,并作了说明:备忘录的内容“已经得到苏联政府的同意并愿意给予支持,中央非常希望了解金首相的看法”
。
与此同时,该备忘录也送达了大将军。
大将军在表示赞同备忘录所阐述的政策立场时,也提出了自己的见解:
“若停战期限延至三月底,不但不会影响朝鲜的战事,反而有利于局势发展,因为这将减少敌机的活动频率,有利于各项准备工作的顺利开展。”
显而易见,大将军对于停火的看法,与备忘录中的观点并不完全一致。
作为前线的大军统帅,他更加关注战场的实际局势。
在此时停火,不仅仅是对美国有利,对迫切需要休整的志愿军而言也是有利的,这可以为志愿军争取两到三个月的准备和休整时间,对未来的作战十分有利。
然而,这一建议并未引起中央的重视,因为当时主导决策的仍然是政治方面的考量。
2月1日,我国复电联合国,明确表示中国政府无法接受先停火后谈判的原则,实质上拒绝了联合国已通过的三人委员会方案。
我国的这一反应,恰好符合了美国的预期。
艾奇逊在回忆录中写道:“我们满怀期待并确信,中国将会拒绝这项决议(事实也正是如此),从而促使我们的盟友回归较为理性的态度(这也果然发生了)”
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